经历史上最严苛的“531断奶新政”、补贴政策持续收缩后，中国光伏市场将逐步从增量市场向交易市场发展，行业集中度会在整合后有所提升。由普华永道中国及德国莱茵TV集团（下称TV莱茵）近日联合发布的《2019中国光伏电站资产交易白皮书》（下称《白皮书》）作出上述预测。《白皮书》认为，未来中国新增分布式光伏将超过集中式光伏装机成为主力。预计到2020年，分布式光伏在中国累计光伏装机中的占比将从当前的29%提高到40%以上。

2018年是中国光伏产业转型调整的一年。2018年6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（业内简称为“531新政”），叫停普通地面式光伏电站的新增投资，控制分布式光伏规模，降低补贴力度，国内新增光伏装机容量随之大幅下滑。与此同时，光伏补贴政策收缩的趋势正在持续。2019年1月，国家发改委、能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，开始在全国范围推广无补贴光伏项目，将有效抑制投机性开发商进入光伏装机市场。

《白皮书》预测，短期来看，在光伏政策收紧、宏观经济增速放缓的大背景下，中国光伏市场将呈现三大走势：新增装机规模有所减少；分布式光伏新增装机规模将超过集中式装机规模，成为新增贡献主力；光伏补贴逐渐退出市场，平价上网指日可待。

过去中国光伏电站行业交易较为寡淡的情形也将由此改变。《白皮书》认为，参考日本经验来看，在光伏补贴价格下降到最高峰的40%左右时，市场从增量向交易转变，而531新政之后，中国光伏标杆电价较最高峰下调了30%-40%，已经达到临界值附近。

《白皮书》的统计显示，国内光伏电站资产交易市场在531新政后呈现爆发式增长：新政前，光伏电站市场多以新增投资装机为主，基于存量的收并购交易相对不够活跃；新政后不到半年时间里（截至2018年9月末），交易数量、金额和容量超过了前三年的总和，共计完成11起交易，交易容量1295MW（1MW=1000KW），交易金额接近90亿元人民币。上述交易以同行业并购方为主，卖方多为实力相对较弱的光伏企业：受新政影响，部分规模较小的光伏电站投资运营方自身债务、盈利承压较大，通过出售电站谋求快速退出。

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作者：澎湃新闻

时间：2019-04-02 07:56