國家財政部官方網站發佈了《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》的補充通知。其中明確：可再生能源發展專項資金實施期限為2019至2023年。其中，“十三五”農村水電增效擴容改造中央財政補貼於2020年政策期滿後結束。財政部根據國務院有關規定及可再生能源發展形勢需要等進行評估，根據評估結果再作調整。

　　各有關省（區、市）財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局：

　　按照《中央對地方專項轉移支付管理辦法》（財預〔2015〕230號）等檔要求，現對《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》（財建〔2015〕87號）有關事項補充通知如下：

　　一、可再生能源發展專項資金實施期限為2019至2023年。其中，“十三五”農村水電增效擴容改造中央財政補貼於2020年政策期滿後結束。財政部根據國務院有關規定及可再生能源發展形勢需要等進行評估，根據評估結果再作調整。

　　二、可再生能源發展專項資金支持農村水電增效擴容改造。農村水電增效擴容改造採取據實結算方式，“十三五”期間按照改造後電站裝機容量（含生態改造新增）進行獎勵。具體獎勵額度按以下方式明確：

　　某地獎勵額度=獎勵標準×某地改造後電站裝機容量（含生態改造新增）

　　獎勵標準為東部地區700元/千瓦、中部地區1000元/千瓦、西部地區1300元/千瓦。以河流為單元，中央財政獎勵資金不得超過該單元農村水電增效擴容改造總投資的50%（生態改造費用納入改造總投資）。

　　三、可再生能源發展專項資金支持煤層氣(煤礦瓦斯)、葉岩氣、緻密氣等非常規天然氣開採利用。2018年，補貼標準為0.3元/立方米。自2019年起，不再按定額標準進行補貼。按照“多增多補”的原則，對超過上年開採利用量的，按照超額程度給予梯級獎補；相應，對未達到上年開採利用量的，按照未達標程度扣減獎補資金。同時，對取暖季生產的非常規天然氣增量部分，給予超額係數折算，體現“冬增冬補”。

　　（一）計入獎補範圍的非常規天然氣開採利用量按以下方式確定：

　　非常規天然氣開採利用量=葉岩氣開採利用量+煤層氣開採利用量×1.2+緻密氣開採利用量與2017年相比的增量部分。

　　（二）獎補資金分配係數按以下方式確定：

　　1. 對超過上年產量以上部分，按照超額比例給予不同的分配係數：

　　對超過上年產量0-5%（含）的，分配係數為1.25；

　　對超過上年產量5-10%（含）的，分配係數為1.5；

　　對超過上年產量10-20%（含）的，分配係數為1.75;

　　對超過上年產量20%以上的，分配係數為2。

　　2. 對未達到上年產量的，按照未達標比例扣減不同的分配係數：

　　對未達標部分為上年產量0-5%（含）的，分配係數為1.25；

　　對未達標部分為上年產量5-10%（含）的，分配係數為1.5；

　　對未達標部分為上年產量10-20%（含）的，分配係數為1.75；

　　對未達標部分為上年產量20%以上的，分配係數為2。

　　3. 每年取暖季（每年1-2月，11-12月）生產的非常規天然氣增量部分，分配係數為1.5。

　　（三）獎補資金計算公式如下：

　　某地（中央企業）當年獎補氣量=上年開採利用量+（當年取暖季開採利用量-上年取暖季開採利用量）×1.5+（當年開採利用量-上年開採利用量）×對應的分配係數

　　某地（中央企業）當年補助資金=當年非常規天然氣獎補資金總額/全國當年獎補氣量×某地（中央企業）當年獎補氣量

　　（四）獎補資金採取先預撥、後清算的方式，由財政部按照國家能源局、財政部各地監管局、中央企業和地方提供的數據測算並將預算下達、資金撥付至地方和中央企業。地方和中央企業按照有利於非常規天然氣開採的原則統籌分配獎補資金，並用於非常規天然氣開採利用的相關工作。

　　四、各級財政、水利、能源等部門及其工作人員在專項資金審核、分配工作中，存在違反規定分配資金、向不符合條件的單位（個人）分配資金、擅自超出規定的範圍或者標準分配或使用專項資金等，以及其他濫用職權、怠忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行處理。

　　五、本通知自印發之日起實行。

　　附件：緻密砂岩氣認定標準

　　財政部

　　2019年6月11日

　　附件

　　緻密砂岩氣認定標準

　　為推動我國緻密砂岩氣（以下簡稱緻密氣）勘探開發，增加天然氣供應，緩解國內天然氣供需矛盾，調整能源結構，中央財政將緻密氣納入非常規天然氣補貼範圍。有關認定標準和條件如下：

　　一、緻密氣標準

　　基質空氣滲透率中值小於或等於1毫達西（mD），單井一般無自然產能或自然產能低於工業氣流下限，採取壓裂、水準井、多分支井等特殊技術措施後獲得工業性產量的緻密砂岩類氣藏，經氣田（區塊）和井兩級認定符合條件後，可申請補貼。

　　二、緻密氣田（區塊）的認定

　　（一）氣田（區塊）按全國礦產儲量委員會核定的儲量單元，分區塊申報認定。當多個儲量單元連片時，可合併整體申報。

　　（二）根據《緻密砂岩氣地質評價方法》（BG/T 30501-2014），氣田（區塊）目的層段屬於緻密砂岩氣層：目的層段所有取心井岩樣基質空氣滲透率中值小於或等於1毫達西（mD），且目的層段緻密砂岩氣井數與所有氣井數之比大於或等於90%。

　　（三）緻密砂岩氣田（區塊）內90%及以上已完鑽的開採井（含所有老井及當年投產井）依靠壓裂、水準井、多分支井等特殊技術措施獲得工業性產量。

　　（四）縱向上採用多層合采開採方式的氣田（區塊），所有合采層段必須為緻密氣層。

　　三、緻密氣井認定

　　在符合條件的緻密氣田（區塊）中，2018年及以後採用了壓裂或水準井、多分支井技術增產措施的緻密氣井。

　　四、其他條件

　　（一）2018年及以後投產的符合補貼標準的緻密氣井（含老井壓裂改造）所生產的緻密氣。

　　（二）企業已安裝可以準確計量緻密氣井產量的計量設備（單井或井組計量）。

　　（三）緻密氣補貼以商品量為准。同一區塊內符合補貼標準和不符合補貼標準的井同時存在的，該區塊享受補貼的商品量按井口產量同比例劃分確定。