近日,新一輪的2020年光伏電價政策徵求意見已經向部分行業企業徵求了意見,根據最新的徵求意見檔,納入補貼範圍的一、二、三類資源區新增地面電站指導電價更新為0.35元、0.4元、0.49元/千瓦時(含稅,下同),工商業分佈式指導電價為0.05元/千瓦時,戶用光伏補貼標準為0.08元/千瓦時。
與之前方案相比,新一輪電價意見中地面電站指導電價提高了2分/千瓦時,戶用電價明確為0.08元/千瓦時。據悉,這是主管部門充分聽取了光伏企業以及行業協會等多方面意見,並更緊密的結合行業技術進步、建設要點難點等諸多因素,做出了更符合行業發展現狀的調整。
據瞭解,目前行業部分資深人士對該版電價方案沒有太多意見,比較符合業內對指導電價的期望,“希望相關部門儘快出臺電價方案,啟動2020年的競價專案申報工作”。
此前在報導中曾指出,有諸多企業反映,電價政策還要考慮到各省各地非技術成本的壓力,建議主管部門適當考慮上調2020年指導電價。雖然新版本上調了2分的指導電價,但對於專案的容納性進一步提升。
從電價降幅空間來看,青海、新疆二類、山西三類、貴州、陝西、冀南、河南、安徽等地降價幅度均可超過0.1元/千瓦時,相對競價優勢更為明顯一些。但以四川、冀北、湖南、廣東以及東三省為代表的地區,電價降幅空間僅有2-3分/千瓦時左右。具體數據見下表:
此外,行業關注的戶用光伏電價在此次徵求意見稿中明確為0.08元/千瓦時,基本與預期一致,工商業分佈式補貼則未發生變化。
根據此前行業協會測算,0.08元/千瓦時的補貼強度對應6GW的戶用安裝規模,考慮到緩衝期的帶動作用,2020年全年的戶用規模有望超過7GW。從目前疫情影響的角度分析,預計戶用市場的啟動將在4月初啟動,本年度戶用指標基本可以滿足年度建設需求。從公開信息可以看到,山東等地已經有戶用分佈式專案開始著手備案了。
從工商業分佈式來看,多數的工商業分佈式基本已經在按照平價模式測算專案收益率,由於很多專案在推進中遇到屋頂業主毀約等諸多要素影響,2019年工商業分佈式的裝機規模並不理想。根據2019年的數據,12GW的分佈式裝機規模,去掉超過4GW的戶用以及約4GW的光伏扶貧之後,工商業屋頂分佈式的裝機量可能只有3GW左右。
在光伏扶貧裝機帶動下滑之後,2020年分佈式光伏專案的裝機規模並不明朗。從近期的各項資訊看,已經有一些企業帶著資金和新的商業模式,重新闖入國內的工商業分佈式市場。
從目前透露的資訊來看,主管部門充分考慮到了當前行業發展的實際情況,為行業制定了一個較為合理合規的發展政策,但各地方主管部門如何充分發揮優勢做好2020年光伏競價的優選以及落實,仍面臨挑戰。
http://guangfu.bjx.com.cn/news/20200306/1051575.shtml 來源:光伏們